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關于對《朔州市創建全省有機旱作農業示范市實施方案》解讀
2019年12月16日 來源:朔州市農業農村局 分享

原文鏈接:朔州市人民政府辦公室關于印發朔州市創建全省有機旱作農業示范市實施方案的通知

 

為加快全省有機旱作農業示范市建設,市政府辦公室印發了《朔州市創建全省有機旱作農業示范市實施方案》,現將有關情況說明如下:

一、制定的必要性

今年,我市被確定為全省有機旱作農業示范市。根據《山西省人民政府關于加快有機旱作農業發展的實施意見》(晉政發〔2017〕47號)要求,需制定《朔州市創建全省有機旱作農業示范市實施方案》。有機旱作農業示范市,省政府將集中財力進行重點扶持,有機旱作農業項目已確定為全省深化轉型農業標桿項目,要重點進行績效考評,評價結果作為下一年度安排項目資金的主要依據。

二、制定依據和過程

(一)制定依據

1、《山西省人民政府關于加快有機旱作農業發展的實施意見》(晉政發〔2017〕47號)。

2、《朔州市人民政府關于大力發展有機旱作農業的實施意見》(朔政發[2018]3號)。

(二)制定過程

今年,我市被確定為全省有機旱作農業示范市,并要求制定實施方案。為此,市農業農村局根據《朔州市人民政府關于大力發展有機旱作農業的實施意見》(朔政發[2018]3號)精神,結合我市有機旱作農業發展實際,深入各縣(市、區)農業農村部門、龍頭企業、種植大戶、合作社等單位進行了調研,廣泛聽取對我市創建全省有機旱作農業示范市的意見和建議,形成了《朔州市創建全省有機旱作農業示范市實施方案》初稿,經多次修改完善后,征求了市水利局、市市場監督管理局、市規劃與自然資源局、市科技局、市促進外來投資局等9個相關部門的意見,其中有4家單位提出意見和建議,我們全部采納。之后,我局又召開專題會議進一步修改完善,并通過了市司法局重大行政決策合法性審查,經田東副市長把關后,形成送審稿。

三、主要內容

(一)總體要求

《實施方案》提出要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以實施鄉村振興戰略為統領,以推進農業供給側結構性改革為主線,以優化農業產能和增加農民收入為目標,以種養結合、農牧循環、生態有機為根本路徑,按照全產業鏈開發、全價值鏈提升、全政策鏈扶持的思路,加快構建具有朔州特色的有機旱作農業技術體系和產業體系、生產體系、經營體系、政策體系,培育拳頭產品和骨干企業,打造品牌,拓展市場,走出農業高質量發展新路徑。

(二) 主要目標

制定完善市、縣兩級有機旱作農業示范市(縣)發展規劃和實施方案。制定、修訂有機農業生產標準體系,推進有機旱作農業封閉示范片建設,全域規劃、全產業鏈開發,促進一二三產業融合發展,實現產品質量和產業明顯提升,朔州特色農產品、功能保健食品的市場競爭力不斷增強,農業生態環境質量得到明顯提升,農業的可持續發展能力不斷增強。

(三)規劃布局

根據我市實際,將有機旱作農業發展劃分為三大區域,即:西北丘陵溝壑旱作區、東南盆地貧水旱作區、城郊有機旱作農業區。在三大區域內集中連片建設100萬畝雜糧、100萬畝經濟作物、100萬畝優質牧草、100萬畝高蛋白飼用玉米等4個百萬畝有機旱作農業生產基地。培育“釀品、飲品、乳品、主食糕點、肉制品、果品、功能食品、保健品、化妝品、藥品”農產品精深加工十大產業集群。

(四)重點工作

《實施方案》共6項重點工作,各項工作既相對獨立又相互關聯,共23個重點任務。一是高質量完成有機旱作農業發展規劃,包括全面推進有機旱作農業示范市創建行動、加快編制有機旱作農業示范市創建規劃、加快編制縣級有機旱作農業示范縣實施意見、進一步完善有機旱作農業封閉示范區建設實施方案。二是建立健全有機農業標準體系,包括嚴格按標發展有機生產、建立健全農藥、肥料、場地環境等農業標準體系、加強農業標準的推廣和技術指導、完善農業標準化服務監管網絡體系。三是扎實推進有機旱作農業封閉示范園區建設,包括做好各類封閉示范園區有機肥替代化肥工作、扎實推進省級有機旱作農業封閉示范區建設、做好不同層次不同產業的有機旱作農業示范園區(基地)。四是大力實施有機旱作農業七大工程,包括耕地質量提升工程、農水集約增效工程、旱作良種選育工程、農技集成創新工程、農機配套融合工程、綠色循環發展工程、農產品精深加工產業集群工程。五是多層次培育新型農業經營主體,包括以龍頭企業、家庭農場、經營大戶、合作社等為主體的新型經營主體培育計劃,新型職業農民培育工程。六是強力推進農業標準化和品牌化建設,包括推進農業標準化、培育朔州有機旱作農業品牌、強化“三品一標”認證監管。

(五)保障措施

著力從組織領導、政策支持、科技支撐、督查考核、宣傳培訓等五個方面推進工作。

【關閉】 【打印】 (責任編輯:趙屹東)
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