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市商務局
2019年06月03日 來源:市商務局 分享

  領導信息:

  黨組書記、局長:邊潤文

  黨組成員、副局長: 郝建明 郭玉國

  黨組成員、駐市商務局紀檢監察組組長:呂雪飛

  黨組成員:陳繼義

  黨組成員:胡秉厚

  黨組成員、調研員: 田獻軍


  主要職責:

  (一)貫徹執行國家國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略方針、政策;起草我市國內外貿易、對外援助、對外投資和對外經濟合作的規范性文件、政策措施和實施辦法;研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革并提出建議。

  (二)負責推進流通產業結構調整;指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展;提出促進商貿企業發展的政策建議;推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

  (三)擬訂全市貿易發展規劃,促進城鄉市場發展;研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議;指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作;推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網絡工程。

  (四)承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作的責任;擬訂規范市場運行、流通秩序的政策;推動商務領域信用建設;指導商業信用銷售;建立市場誠信公共服務平臺;按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

  (五)承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任;監測分析市場運行、商品供求狀況;調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;按有關規定對成品油流通進行監督管理。

  (六)貫徹執行國家及省進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄;擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施;組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃;會同有關部門協調大宗進出口商品,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

  (七)貫徹執行國家及省對外技術貿易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策;推進進出口貿易標準化工作;依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作;負責與防擴散相關的工作。

  (八)牽頭擬訂服務貿易發展規劃并開展相關工作;會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策并組織實施,推動服務外包平臺建設。

  (九)貫徹執行國別(地區)外經貿政策以及多邊、雙邊經濟合作政策,協助處理國別(地區)經貿關系中的重要事務,管理同未建交國家的經貿活動,牽頭承擔我市在世界貿易組織框架下的談判和貿易政策審議、爭端解決、通報咨詢等工作,負責對外經濟貿易協調工作。

  (十)承擔組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作的責任;建立進出口公平貿易預警機制;依法實施對外貿易調查和產業損害調查;指導協調產業安全應對工作與涉及我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。

  (十一)協調、指導、服務全市開發區建設。

  (十二)負責對外經濟合作工作;貫徹執行對外經濟合作政策并組織實施;依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作項目等;研究市內人員出境就業管理政策并組織實施;負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益?;すぷ?研究境外投資的管理辦法和具體政策;依法核準市內企業對外投資開辦企業(地方金融類企業除外)。

  (十三)負責全市對外援助工作;貫徹執行國家及省對外援助政策和方案;管理具有政府對外援助性質資金的使用;管理多雙邊對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織的贈款)等發展合作業務。

  (十四)貫徹執行對香港、澳門特別行政區和臺灣地區的經貿規劃、政策,與香港、澳門特別行政區有關部門和臺灣地區授權機構進行經貿磋商并簽署有關文件,負責香港、澳門特別行政區商貿聯絡機制工作,組織實施對臺直接通商工作,處理多雙邊經貿領域的涉臺問題。

  (十五)負責全市駐境外商務機構的隊伍建設、人員選派和管理工作;聯系國際多邊經貿組織駐朔機構和外國駐朔官方商務機構。

  (十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。

  (十七)職能轉變。市商務局要轉變商務管理職能,強化商務發展規劃、運行監測和信息發布職能,主動服務新技術新產業新業態發展,進一步優化營商環境,推動貿易與投資自由化便利化,促進開放型經濟和商貿流通業高質量發展。大力加強效能建設,進一步優化行政流程,加大政務公開力度,提高商務公共服務能力與水平。

  (十八)有關職責分工。

  1、與市市場監管局有關職責分工。將市商務局經營者集中反壟斷執法職責、酒類監督管理職責、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室職責劃至市市場監督管理局。

  2、與市發展和改革委員會有關職責分工。將市商務局負責重要商品(豬肉、小包裝食品等)儲備管理和做好省級突發事件應急生活必需品儲備(飲用水、方便面、餅干)等職責劃至市發展和改革委員會。

  3、與市促進外來投資局有關職責分工。將市商務局投資促進及外商投資有關工作職責劃至市促進外來投資局。

  4、與市政府金融工作辦公室有關職責分工。將市商務局的典當行、融資租賃公司、商業保理公司監督管理職責劃至市政府金融工作辦公室。


  內設機構:

  (一)辦公室。

  負責機關日常運轉工作;負責重要會議的組織,重要文件、綜合材料的起草工作;協調機關各部門各單位的工作;負責機關的文電處理、應急管理、信訪、保密、目標責任制考核、政務公開、后勤管理、檔案和接待工作。

 ?。ǘ┦諧√逑到ㄉ榪?。

  組織擬定健全規范市場體系的政策;牽頭組織規范零售商促銷和零售商供應商公平交易行為;提出引導市內外資金投向市場體系建設的政策;推進農村市場和農產品流通體系建設;指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設;推進流通標準化;按有關規定對拍賣、汽車流通和舊貨流通行業等進行監督管理;指導全市流通行業協會。

  (三)市場運行調節科。

  監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序的相關工作;推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺。

  (四)對外貿易科。

  執行進出口商品管理辦法和目錄;擬訂市內重點出口商品管理辦法;承擔重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施工作;執行進出口商品配額、關稅配額年度計劃和進出口商品配額招標政策;承擔進出口商品配額及許可證管理有關工作;承擔進出口企業經營資格和國際貨運代理資格的備案工作;負責外國非企業經濟組織在朔設立常駐機構的有關管理工作;指導交易會、洽談會等對外貿易促進活動和外貿促進體系建設;指導各進出口商會工作。

  牽頭擬訂服務貿易發展規劃;擬訂技術貿易政策和促進服務出口規劃、政策并組織實施;承擔技術進出口管理、服務貿易促進和服務貿易統計工作;會同有關方面擬定并組織實施促進服務外包發展的規劃、政策,推動服務外包平臺建設。

  貫徹實施機電產品和高新技術產品進出口及加工貿易管理政策;承?;綺?、高新技術產品貿易促進工作;承?;綺飯收斜甏砘棺矢襠蠛斯ぷ?組織監督、協調機電產品國際招投標活動;執行國家進出口管制政策;按規定權限,承擔兩用物項和技術進出口許可證頒發管理有關工作。

  承擔反傾銷、反補貼、保障措施及進出口公平貿易的相關工作;指導協調境外對我出口商品反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作;建立進出口公平貿易預警機制;協助商務部做好世界貿易組織框架下的多雙邊談判工作、爭端解決機制工作;負責與世貿組織有關的技術援助;履行在世界貿易組織中承擔的關于貿易和投資等方面的政策審議、通報、咨詢義務;推進進出口貿易標準化工作。

  承擔產業損害調查與裁決工作;建立并完善產業損害預警機制,開展產業競爭力調查、產業安全應對與貿易救濟措施效果評估工作;指導協調市內產業安全及對進口商品的反傾銷等相關工作。

  貫徹執行國家對香港、澳門特別行政區以及臺灣地區的經貿政策,組織我市與香港、澳門經貿合作與交流工作;管理和指導對臺貿易,協調臺商投資管理工作;組織與臺灣授權的民間組織進行經貿談判,組織協調對臺大宗商品出口,審核或核準市內企業赴香港、澳門及臺灣和臺商在大陸舉辦的經貿交易會、展銷會、洽談會、廣告業務以及赴香港、澳門經貿團組等經貿活動;負責臺商在朔設立常駐機構的有關工作;綜合協調和指導經濟技術開發區的有關工作。

  (五)對外投資和經濟合作科。

  擬訂并執行對外經濟合作政策;依法管理和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計咨詢等對外經濟合作業務;貫徹落實公民出境就業管理政策;承擔外派勞務和境外就業人員的權益?;は喙毓ぷ?審核境內企業對外投資開辦企業(地方金融類企業除外)、對外經濟合作企業經營資格;執行國家對外援助計劃;管理多雙邊的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織贈款);承擔相關統計工作。

  貫徹執行國別(地區)經貿合作的相關政策,擬訂發展戰略;處理國別(地區)經貿關系中的重要事務;協助市內企業獲得外國市場準入和國際認證;擬訂并組織實施市場多元化戰略;推進跨國公司采購,為采購商和供應商搭建溝通平臺;制定會展業發展規劃及相關政策;管理與未建交國家的經貿活動。

 ?。?商貿服務管理科。

  承擔商貿服務業(含餐飲業、住宿業)的行業管理工作;推動流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展;指導社區商業發展、流通領域節能降耗工作,提出促進商貿中小企業發展的政策建議;按照有關規定對成品油流通進行監督管理;指導再生資源回收工作。

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