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市財政局
2019年09月13日 來源:市財政局 分享

  【部門領導】

  局 長:孔慶虎

  副局長:任興強 孟 鋒 李寶泰

  紀檢組長:田翔鷹

  調研員: 高 才

  副調研員:王茂杰 王青海


  【主要職責】

 ?。ㄒ唬┕岢怪蔥泄也普?、稅收、宏觀經濟等各項方針政策,參與擬定全市各項宏觀經濟政策,擬定和執行全市財政、稅收的發展戰略、方針政策、中長期規劃、改革方案及其他有關政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議,擬定和執行市對縣及國家與企業的分配政策。

 ?。ǘ┕岢怪蔥泄也普?、財務、會計管理及行政事業單位國有資產管理的法律、法規、規章及各項方針政策,擬定全市財政、財務、會計管理及行政事業單位國有資產管理的規范性文件草案和制度等。

 ?。ㄈ┍嘀頗甓仁斜炯對ぞ鏊悴蒞覆⒆櫓蔥?。受市人民政府委托,向市人民代表大會報告全市和市級預算及其執行情況,向市人大常委會報告市本級決算。深化部門預算改革,組織制定經費開支標準、定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算。完善轉移支付制度。

 ?。ㄋ模└涸鷲撬笆杖牘芾?,負責政府性基金管理及預算編制,按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。擬定地方彩票管理制度及發行計劃,管理彩票市場,按規定管理彩票資金。負責煤炭可持續發展基金的管理和稽查。

 ?。ㄎ澹┕岢怪蔥泄夤芾碇貧?、國庫集中收付制度,推行市級財政國庫集中收付制度并進行監督管理,指導全市推行財政國庫集中收付制度工作。負責審核和編制匯總全市財政總決算和部門決算。負責管理市本級財政銀行賬戶和市級預算單位銀行賬戶。制定地方國庫現金管理制度,負責組織實施地方國庫現金管理工作。負責制定全市政府采購制度并監督管理,編制市級政府采購預算。

 ?。└涸鹱櫓鴆蕕胤剿笆展娣緞暈募蒞訃笆凳┌旆ê退笆照叩髡槳?。研究提出地方稅收政策的調整建議。

 ?。ㄆ擼┠舛ú⒆櫓凳┤行姓亂檔ノ還兇什捌涫找婀芾淼墓嬲輪貧?,建立行政事業單位國有資產配置、整合、調劑、共享、共用機制,負責管理市級行政事業單位國有資產及其收益,審核批復市級行政事業單位國有資產配置、處置、產權界定等事項。

 ?。ò耍┲貧ㄈ泄兇時揪に愕鬧貧群桶旆?,負責審核和匯總編制國有資本經營預決算草案,收取市級企業國有資本收益,制定并組織實施企業財務制度,管理市屬地方金融類企業國有資產,參與擬定企業國有資產管理相關制度,按規定管理資產評估工作。

 ?。ň牛└涸鳶燉硨圖嘍絞屑恫普木梅⒄怪С?、市級政府性投資項目的財政撥款,參與擬定全市建設投資的有關政策,擬定基本建設財務制度,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責全市農業綜合開發管理工作,指導和推動全市農村綜合改革工作。

 ?。ㄊ┗嵬泄夭棵毆芾硎屑恫普緇岜U蝦途鴕導耙攪莆郎С?,會同有關部門擬定社會保障資金(基金)的財務管理制度,編制市本級社會保障預決算草案。

 ?。ㄊ唬┕岢怪蔥泄夜賾詮謖窈駝庹芾淼母饗罘秸胝?、規章制度和管理辦法,負責地方政府內債會計核算工作。

  負責管理外國政府貸(贈)款和全市利用國際金融組織貸(贈)款工作,參與相關對外談判工作。

 ?。ㄊ└涸鴯芾砣械幕峒乒ぷ?,監督和規范會計行為,擬定全市會計管理工作的規范性文件草案,負責全市會計專業技術資格管理,指導和監督全市注冊會計師、注冊資產評估師、會計師事務所和資產評估機構的業務,指導財產評估業務,指導和管理社會審計。

 ?。ㄊ┘嘍郊觳椴撲胺ü?、政策的執行情況,反映財政收支管理中的重大問題。

 ?。ㄊ模┲貧ㄈ脅普蒲а芯亢筒普逃婊?,組織全市財政人才培訓,負責財政信息和財政宣傳工作。

 ?。ㄊ澹┏邪焓腥嗣裾話斕鈉淥孿?。


  【內設機構】

  根據上述職責,市財政局設16個內設機構。

 ?。ㄒ唬┌旃遙ɑ氐澄?。

  綜合協調、處理局機關日常政務;負責有關重要會議的組織;開展調查研究,提供決策參考;研究財政政策,起草有關重要報告和文件;管理財政信息、宣傳和新聞發布工作;會同有關科室負責財政文告工作;負責文電、機要、檔案、督查、保密、信訪工作,負責局機關及直屬單位經費、財務、后勤的管理。

  負責局機關、直屬單位的人事勞資、機構編制管理工作;調查研究全市財政系統干部隊伍和精神文明建設狀況;制定并組織實施全市財政系統的教育規劃,負責局屬財政干部的培訓教育工作,指導縣區財政教育工作;負責離退休干部的管理工作。

  負責機關和直屬單位的黨群工作。

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  負責研究財政改革相關政策,分析預測宏觀經濟形勢并提出相關政策建議;負責擬定社會收入分配制度改革政策,承擔清理規范公務員津貼補貼的具體工作;管理住房改革預算資金;會同有關方面擬定土地、礦產資源收入等具體的非稅收入管理辦法;擬定政府非稅收入管理制度和政策;負責審批全市及市級部門行政事業性收費項目并參與標準的確定,管理收費的立項和標準;負責提出設立政府性基金的初審意見,承擔政府性基金收支預算審核工作;承擔彩票市場及資金管理的有關工作;管理財政票據。

  組織協調地方財政、稅收、財務、會計管理、行政事業單位國有資產管理等規范性文件的起草修訂;審核上報規范性文件草案;承?;匭姓笈貧雀母錆凸娣緞暈募戲ㄐ隕蠛斯ぷ?;組織財政法制宣傳教育;指導協調監督財政行政執法活動;承辦國家賠償費用管理工作;承擔行政復議和行政應訴工作;研究稅收發展戰略,提出改善稅收結構和平衡稅負的建議;組織落實國家稅收政策;完善地方稅收制度;負責關稅稅目稅率調整意見的收集、審核和上報工作;開展稅源調查分析和重點產品國際競爭力調查工作。

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  編制全市中長期財政規劃;提出并擬定市對縣區財政體制和預算管理制度;承擔市對縣區的轉移支付工作;負責辦理市與縣區年度財政結算;編制市級預決算草案,匯總全市預算草案;承擔市級部門預算支出標準體系建設及項目庫管理工作;承擔市級部門預算審核、批復、調整工作;負責全市政府性基金的預算編制、批復、調整工作;辦理市級預算追加事宜;擬定財政支出績效評價制度和評價體系;擬定地方政府性債務管理制度和辦法;負責市級部門小汽車編制核定及配備工作;編制和組織執行全市非貿易外匯支出計劃;承擔全市罰沒票據管理工作;承擔與市人大財經委的聯絡工作;承擔與財政審計有關的工作。

 ?。ㄋ模┕飪?。

  貫徹執行國家金庫管理制度和政府總預算會計制度;負責全市財政資金調度;分析全市預算執行情況,編報全市財政收支月報;編制并匯總市本級及全市財政總決算和部門總決算;統一管理市級財政的銀行開戶;統一管理和審批市級預算單位銀行賬戶的開立、變更和年檢;擬定地方政府債務發行計劃,負責地方政府內債有關會計核算及管理工作;管理市級非稅收入資金(包括預算外資金)及其專戶;研究和推行市級財政國庫集中收付制度并進行監督管理,指導全市推行財政國庫集中收付制度工作;制定地方國庫現金管理制度并組織實施;負責綜合性財政統計及分析工作。

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  負責掌握行政、政法、外事、旅游等分管部門的全市基本情況,并參與分管部門行業發展規劃和相關政策、制度的研究制定工作;承擔司法體制改革政法經費保障方面的具體工作;負責制定行政經費和專項資金的管理辦法;研究提出經費開支標準、定額建議;審核提出下年度專項支出預算建議;監督專項資金使用,實行績效評價?! ?/p>

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  負責掌握教育、科學、文化、體育等分管部門業務的全市情況,參與分管部門行業發展規劃和相關政策、制度的研究制定;會同分管部門研究提出經費開支標準、定額建議,研究提出財政支持的項目,審核提出下年度事業發展專項資金支出預算建議;負責對撥付專項資金的追蹤問效,監督項目實施中資金的管理使用和到位情況,進行項目完成后的績效考核?! ?/p>

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  承?;窘ㄉ?、投資、工業、交通、煤炭等方面的部門預算有關工作;參與擬定全市建設投資的有關政策;擬定基本建設財務管理制度;牽頭負責與市發展和改革委員會等有關部門在財政投資領域的政策協調和項目安排;負責監督分管部門預算的執行情況;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用及到位情況,進行項目的績效考評;制定部門(單位)和項目資金使用的管理辦法;審核分管部門(單位)的年度決算;承擔財政投資評審管理工作。

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  承擔國土資源、環保、規劃、住房和城鄉建設等方面的部門預算有關工作;承擔有關糧油政策性補貼和專項商品儲備資金財政管理工作;負責監督分管部門預算的執行情況;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用及到位情況,進行項目的績效考評;制定部門(單位)和項目資金使用的管理辦法;審核分管部門(單位)的年度決算。

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  承擔農業、林業、水利、氣象等部門預算工作;負責研究全市財政支農政策;擬定財政支農資金管理辦法和農口事業、企業財政管理制度;管理和分配財政支農資金,管理政策性農業和扶貧專項貸款貼息,統籌安排財政扶貧資金。負責監督分管部門預算的執行;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理及使用及到位情況,進行項目的效益考核;制定部門、單位和項目資金使用的管理辦法;管理農業綜合開發資金,并參與項目論證;審核分管部門和單位的年度財務決算。

  研究提出全市農村綜合改革工作的有關方案、重大政策和建議;組織協調擬定農村綜合改革相關配套文件、措施;組織農村綜合改革相關課題的調研,指導農村綜合改革工作并督促檢查;負責全市鄉村債務的清理化解以及資金籌集和分配工作;負責全市村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作。

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  承擔人力資源和社會保障、民政、衛生、殘聯等部門預算管理有關工作;會同有關方面管理市級財政社會保障和就業及醫療衛生支出,對專項資金追蹤問效,監督項目實施中的資金管理使用和配套到位情況;會同有關方面擬定社會保障資金(社會保障基金)財務管理制度;承擔社會保險基金財政監管工作;參與編制市級社會保障預決算草案;審核全市社會保險基金預決算草案。

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  牽頭負責完善國有資產管理體制有關工作,承擔國有資產管理體制改革及國有企業改革重組等相關工作;實施國有資本管理政策、規則和制度;負責國有資本經營預算管理有關工作;組織實施企業財務制度,負責編報企業財務會計報告;研究提出支持企業兼并重組及國有企業改革的財政政策,管理支持國有企業改革相關專項資金;組織實施行政事業類國有資產管理規章制度,承擔市級行政事業類國有資產管理有關工作;承擔除國有金融資產、國有文化資產之外的國有企業資產管理有關工作。

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  承擔全市會計管理工作;組織實施會計管理工作的有關條例和實施細則;負責全市會計人員從業資格管理;負責全市會計專業技術資格管理;組織實施全市會計人員繼續教育工作;負責全市會計信息化建設;指導會計理論研究等。承擔注冊會計師管理工作;指導和監督社會審計工作。

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  承擔全市政府采購監督管理和改革工作;組織實施政府采購政策和規章制度;承擔對政府采購實施活動的政策指導和監督管理;協助編制市級政府采購預算,承擔市級政府采購預算的審核工作;擬定市級政府集中采購目錄及采購限額標準;核定采購組織形式及采購方式;管理政府采購信息的統計和發布,處理市級政府采購的投訴事項;監督市級政府采購合同執行與資金支付結算手續;設立政府采購專家庫及供應商產品信息庫并監督使用;負責政府采購代理資格審批與認定工作;指導縣區政府采購工作。

 ?。ㄊ模┰に慵ㄐЧ芾砜?。

  研究提出預算績效管理制度、辦法并組織實施;審查市直部門績效目標和績效指標;組織和監督市直部門預算績效的執行;對市級財政支出重點項目進行績效評價并提出績效問責和獎懲建議;負責績效評價信息管理工作;指導縣(區)預算績效管理工作?! ?/p>

 ?。ㄊ澹┘嘍郊觳榭?。

  負責擬定全市財政督查檢查的政策和制度;監督財稅法規、政策的執行情況;承擔監督檢查會計信息質量有關工作,依法查處有關違反行為;檢查反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。  

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  組織擬訂地方政府債務管理制度和辦法,審核匯總分析債務報表,承擔政府性債務收支計劃編制及管理工作,控制債務規模,評估、預警和監控債務情況,承擔土地儲備融資規模核定工作,承擔市級政府性債務管理工作,對縣(區)政府性債務管理工作進行指導和監督,對政府融資平臺公司進行宏觀管理和政策指導。

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